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        評論:能源行業“競爭中性”加速到來

        http://www.extaordinaryreads.com   更新時間: 2020-03-20 16:14:06   中國化工報

          李克強總理3月中旬考察外貿外資協調機制,視頻察看了西安三星存儲芯片、廣東巴斯夫和舟山石化等項目生產施工現場??偫韽娬{,沒有更大力度的改革開放,外貿外資是穩不住的。各地區各部門要打破條條框框,超越局部利益,更大力度推動改革開放,一視同仁對待各類所有制、內外資企業,進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境。

          危機催生變革。種種跡象顯示,2020年開年經濟形勢和環境的劇烈變化,將讓國內市場探討和期盼了多年的“競爭中性”加速到來。

          所謂“競爭中性”,是指市場經濟的各主體定位、法律法規、管理執法等,不因所有制的不同而有區別,各種所有制市場主體一視同仁,透明、平等、公正地參與同臺競爭?!案偁幹行浴笔浅墒焓袌鼋洕奶卣骱蜆伺?,在“競爭中性”狀態下,國有、民營、外資企業不會因所有制的不同而給競爭帶來加分或減分,市場競爭真正回歸本質——圍繞市場的需求,能不能提供更有競爭力的產品和服務。

          受疫情和全球經濟下行壓力加大、保護主義抬頭等多重影響,當前穩外貿、穩外資面臨更大的壓力和挑戰。但越是困難的時候,就越需要加大力度擴大改革開放。中美貿易摩擦加上2020年飛出的幾只“黑天鵝”,已經讓我們真切感受到“百年未有之變局”的氣象。面對此情此景,唯有以百年勇氣、百年智慧,在進一步改革開放上見真章、出實效。

          以問題為導向的改革和開放當前依然具有重大現實意義和生命力。就能源和化工行業而言,當前各種結構性失衡和制度性梗阻還非常多,但最為核心和要害的問題還是各種所有制在競爭中的不平等,針對民營企業甚至外資企業的各類“天花板”“彈簧門”“玻璃門”依然大量存在。其破解之道,就在于總理所說的“一視同仁對待各類所有制、內外資企業”,也就是加快建立起“競爭中性”。

          要在制度和管理上一碗水端平,首先需要破除一種“心理病”——擔心國有企業和國有資本被擠出和弱化??陀^來說,當前國有企業已經在各領域占據了先發優勢、占領了有利地形,放開管制、拆除屏障,只會倒逼國有企業加快改革和升級,使其變得更有競爭力,也更接市場地氣。

          不論國內還是國外,具有卓越市場競爭力和社會聲望的國有企業比比皆是,充分說明國有企業與市場競爭是不相悖的。但與國外卓越國有企業更多依靠制度、管理、文化等孕育而生,具有制度性、必然性的特點相比,國內的國有企業至少是能源化工行業的國有企業,其發展得好不好、是否卓越,則更多依靠核心管理層“不待揚鞭自奮蹄”,更具有隨機性、偶然性的特點。改革之要,就在于將這種隨機性、偶然性通過頂層制度設計和管理,升級引導到制度性、必然性上去。

          那些能源化工行業內沒有遮風擋雨屏障的民營企業、中小企業,其淘汰率是很高的。也正是這樣的危機感,時刻倒逼著廣大民營和中小企業家不斷自我加壓,勤勉創新。我們期待,以加速建立“競爭中性”為契機,把這種壓力和危機感平等無差別地更快傳導到國有企業中去。如此,則中國經濟和市場生生不息、源源不斷的競爭力和生命活力才會迸發出來。

        文章關鍵詞: 能源化工
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